劳动法规 - 预计明春300万外出务工者失业湖南拟出六招保就业

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预计明春300万外出务工者失业湖南拟出六招保就业

2014-07-08 来源：点击：次

金融危机对湖南农村劳动力转移就业带来的影响，仍处于潜伏期，大批失业者等待就业的压力将出现在明春。
　　
　　湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平今天接受采访时预测，到明年开春，湖南将有30%以上的外出务工人员，数量在280万至300万，可能会因沿海经济受到冲击失业。
　　
　　劳动保障部门已研究“一个政策、一个工程和四项计划”共6大保就业措施，准备提交省委省政府讨论，一旦通过，将立即实施。
　　
　　真正严峻的形势在明春进一步显现
　　
　　“民工返乡时间提前，返回人数比正常年份增大，企业用工需求和劳动力市场价格开始下降。”当前金融危机对湖南就业，尤其是对农村劳动力转移就业带来的影响，赵湘平分析，这还是略显滞后性的情形。金融危机的影响力范围不断在扩大，程度不断在加深，真正严峻的形势到明年会进一步显现出来。
　　
　　现有统计数据表明，湖南农村劳动力今年实现转移就业已突破1200万，其中80%在外省务工，达到960万人，这其中又有70%在广东珠三角地区。
　　
　　在这样的背景下，沿海经济、特别是沿海地区以出口、加工为主要导向的劳动密集型企业受到影响的时候，湖南农民工的转移就业就会受到最直接的影响。
　　
　　“我们初步分析预测，明年可能会有30%以上的外出务工人员，人数在280万至300万，可能会因为沿海经济受到冲击而失去现在的工作岗位，这将给我们的就业工作带来很大的压力。”赵湘平说，
　　
　　提前防范和应对的针对性措施，总共有6项，可以被概括为“一个政策一个工程和四项计划”。
　　
　　帮助农户至少有一个人实现转移就业
　　
　　首先是实施更加积极的就业政策，把原来主要针对国有企业下岗失业人员就业的优惠政策，扩大到这一次受到金融危机波及影响的所有企业。
　　
　　赵湘平介绍，对这些企业停工、停产待岗失业人员实施的优惠政策，在原有就业政策上，将采取扩大覆盖范围，提高补助标准，延长扶持的时间，改善扶持的办法。
　　
　　同时加大实施就业援助工程，援助对象从城市的零就业家庭，扩大到农村的零转移家庭。实施农村零转移家庭就业援助，继续实施农村贫困家庭就业援助技能培训工程，帮助农村贫困家庭和没有转移就业的农户，通过政府职业技能培训和职业指导就业服务等措施，帮助这些农户，至少有一个人实现转移就业。
　　
　　吸纳一个返乡农民工企业获补助50元
　　
　　四项计划的第一条是实行重点工程就业服务的计划。
　　
　　“我们要抓住这一次中央扩大投资的项目，对中央重点扶持的建设项目以及省市地的重点工程，有针对性地开展就业服务。”劳动保障厅的具体对策是，对这些企业吸纳返乡农民工，每吸纳一个人给予50元的培训补贴。如组织返乡农民工经过培训后上岗，还将给企业150元的培训补贴，鼓励企业积极吸纳返乡农民工，和受到金融冲击影响企业的在岗或者失业人员。
　　
　　政府还将积极对接重点工程的就业需求，综合统筹就业岗位，要求这些重点工程优先安排返乡农民工和受到金融冲击企业的下岗和待岗工人。
　　
　　其次是实施承接产业转移的就业服务计划。沿海区转移到内地来的劳动密集型项目，政府将采取政策扶持措施，包括给予培训补贴、社会保险补贴、岗位的补贴、职业介绍的补贴，鼓励、支持承接产业转移发展，以吸纳更多农村产业转移的劳动力。
　　
　　贫困子弟进技校念书可获3000元/年补助
　　
　　实施创业带动就业的计划是防范措施的亮点。赵湘平介绍，将重点扶持返乡创业的农民和大学生，初步计划是，明年采取就业补贴和培训补贴等方式，帮助3万人成功创业，每个创业者如果能够带动5万个就业岗位，那么全省将新增15万个岗位，缓解就业的压力。
　　
　　实施职业技能培训的特别计划是最后一项。按照去年的政策，初中毕业后不能升高中，高中毕业后不能升大学的贫困家庭子弟，如进入技校读书，每生每年可获补助学费1500元。
　　
　　劳动保障部门正在研究的措施是，把补助标准提高到3000元，这样就相当于在技校一年的学费全免了。“鼓励这些即将进入市场就业的劳动力，经过两年培训，以延缓度过这个困难时期，来减轻就业压力，同时也为将来经济好转发展储备技能人才。”赵湘平说，政府还通过提供培训补贴，社会保险补贴，鼓励进入停产或半停产的省内企业，在不与职工解除劳动关系的前提下，组织待岗人员进行培训。
　　
　　这一系列保就业的“组合拳”，一旦经省委省政府讨论定下来，暂定实施一年。“做好最坏的打算，我们可以考虑连续施行两年，相信能够帮助我们度过明春劳动力转移就业最艰苦的时期。”赵湘平说。

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